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  能源和环境危机是全球两大核心难题，处理好能源开发与环境保护之间的矛盾不仅考验着政府新时期应对危机的能力，也关乎人民群众的切身利益。生态文明建设需要能源从业人员在科技研发中不断推出新的科技解决方案，需要全社会厉行绿色消费理念，还需要不断提升法律地位作为重要保障。

  近年来，尽管我国在环境保护、推动能源可持续发展方面采取了一系列行动，但能源生产和利用方式、技术落后仍是导致环境污染的重要因素。面对日益严重的环境问题，我国政府与时俱进，一方面正视社会发展中的现实挑战，另一方面不断探索着新时期的战略任务。党的十八大报告鲜明地提出要着力建设生态文明，强调节约高效利用资源，大力推进能源生产和消费变革，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，构建美丽中国，成为环境危机时代我国能源发展战略的新思维。

  如何推进生态文明建设？笔者以为，完善的法律法规是推动生态文明建设、维护环境权益的有力保障。

  目前，我国环境保护的立法工作已有长足进步，但总体上依然薄弱。体制机制问题制约环境经济政策体系建设，许多环境经济政策仍处于试点阶段，环境经济政策在环境政策体系中的地位总体上还比较低；在环境法制方面，某些领域尚存立法空白，环境监管制度内容交叉重叠，对环境违法行为惩罚力度弱，约束政府行为的法律制度不完善，对环保社会监督的法律机制不健全。

  5月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习时，习近平总书记强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。并要求建立责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人追究其责任，而且应该终身追究。这一定调表明了高层的态度和决心，在下一步的改革中，法制建设和法律力量将进一步提升。

  近年来，运用刑法保护环境资源已经成为一种国际趋势。目前，我国现行环境资源刑法保护体系较之以前已有一定进步，但仍然在环境资源的立法体系、保护范围、侵害客体以及刑罚规定等方面存在不足。有必要采取加大环境资源犯罪的刑罚力度，扩大环境资源刑事立法保护的范围等措施来完善我国环境资源的刑法保护体系。

  只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。同时，完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

  总之，在我国能源和电力行业的发展过程中，法律应起到更为积极的作用。在能源项目的开发、建设、运行全过程有具有丰富专业经验的法律服务机构全程参与，在项目规划、环境评价及项目公众参与阶段均发挥其专业功能，既维护了项目的合法合规性，同时又协助政府和能源企业遵循相关环境保护法律法规。笔者坚信，在下一步的国家法制建设和能源项目开发过程中，专业的法律服务机构将发挥更大作用。